生育三孩最多可享7个月假期，爸爸也有份！更多三孩配套政策正在加速落地

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近日，北京生育三孩可多享受30天假期的消息受到各方关注。对此，北京市卫健委5日回应媒体称，目前国家正在修改相关立法，北京市也将按照国家要求，加快修改《北京市人口与计划生育条例》。在新的条例出台前，目前仍属过渡期。在过渡期按规定生三孩的家庭可享受目前《北京市人口与计划生育条例》规定的奖励政策。

也就是，在2021年5月31日（含）之后生育三孩的家庭，女职工除国家规定的产假（98天）外，享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。新的条例出台后，将按新条例执行。

上海证券报记者发现，除了北京提出的假期奖励过渡政策，目前多地都在陆续落实支持三孩生育政策。其中，涉及生育津补贴制度、普惠托育机构等多个领域。

探索育儿补贴政策

地方三孩生育补贴政策颇受人关注。

四川省攀枝花市7月底发布新政，对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，至幼儿三周岁为止。也就是说，多生一个孩子，可领取1.8万元的生育补贴。据悉，这是全国首个发放育儿补贴金的城市。目前，已有攀枝花市家庭递交了育儿补贴金申请。

很快，四川省发改委8月4日发布就《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（征求意见稿）公开征求意见的公告。《方案》提出，要落实财税价格支持政策，完善生育津贴制度，鼓励各地探索建立育儿补贴制度。

江西省卫生健康委党组成员、江西省计划生育协会专职副会长罗礼生近日表示，下一步，江西将一体考虑婚嫁、生育、养育、教育，加快推进三孩生育政策及配套支持措施在该省平稳落地见效。

罗礼生说，江西将构建生育友好的教育支持、住房优惠、税费支持等政策，完善生育假期制度，发挥生育津补贴激励作用，扩大生育保险覆盖范围，降低生育医疗成本，努力提高群众生育意愿。

浙江省也提到，强化生育激励政策供给，研究建立政府、企业（单位）、个人“三位一体”的生育成本分摊机制及育儿假、陪护假、生育保险等制度，加强生育妇女就业、休假、工资待遇等权利保障。

支持普惠托育机构建设

各地除了在积极研究针对个人、家庭、企事业单位的保障、补贴政策之外，还在积极出台政策，支持普惠托育机构建设。

安徽省铜陵市铜官区出台普惠托育服务建设实施方案，对符合要求的普惠托育机构按每个托位2000元的标准予以奖补，营造有利于托育服务发展的政策环境。

江苏省淮安市提出，今年围绕新增10个以上0-3岁普惠托育机构、500个以上普惠托位目标任务，争取预算资金56万元，通过市级奖补，促进工作开展。

福建省厦门市也表示，今年拟新建10家普惠托育试点，可为市民再提供985个普惠托位，缓解3岁以下婴幼儿无人看护的难题。

托育服务市场需求巨大，相关政策将是未来生育配套政策的重点。

国家卫健委人口监测与家庭发展司司长杨文庄此前指出，“七普”数据显示，我国现在家庭户规模是2.62人，比“六普”3.1人又有下降，家庭抚幼养老功能在逐渐弱化。另一方面，现在全国0~3岁的婴幼儿有4200万人左右。据调查，其中1/3有比较强烈的托育服务的需求，现有供给为5.5%左右，供给和需求缺口确实还很大。

“十四五”规划明确提出，要把托育服务作为重点来发展，到“十四五”期末，使每千人的托位数从目前的1.8提高到4.5。到2035年，新增示范性普惠托位50万个以上。

还有哪些配套政策可以期待

近期发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，最受市场关注的一项政策是，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

2019年实施的新个税法引入了6项专项附加扣除，其中跟孩子关系最密切的是子女教育专项附加扣除。根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，纳税人的子女接受全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。不过只有孩子满3岁以后，父母才可以享受这项个税扣除。而上述《决定》意味着，未来3岁前的婴幼儿照护费用也将纳入个税专项扣除。财税专家分析，上述婴幼儿照护费用个税扣除政策有望在“十四五”时期推出。

7月27日召开的全国优化生育政策电视电话会议，也是中央明确“三孩”政策以来，首个全国层面的会议。会上提到，除了法律法规修订之外，还将推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，研究实施差异化租赁和购房优惠政策，降低生育、养育、教育成本。保障计划生育家庭合法权益，尊重妇女生育价值，严格落实产假、哺乳期假等制度，依法维护妇女劳动和社会权益等多个举措。

编辑：陈其珏 视频制作：贾立韵

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本期责任编辑：张晓光

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